联邦航空管理局（FAA）开始测试无人机交通管理能力

2022年春季，美国联邦航空管理局（FAA）将开始实地测试其无人机交通管理能力。其最终目标是将无人机纳入国家空域系统。

无人驾驶航空系统交通管理（UTM）的实地测试旨在让政府和无人机行业改进标准、数据交换方法和网络安全能力。FAA及行业合作伙伴将在现实场景中操控无人机参与测试。管理局希望由此学会在各种条件下管理无人机交通。

UTM是FAA、NASA、其他联邦机构和行业领导者合作的成果。他们共同研究运行概念、数据交换要求，以及支持在视距之外、且没有空管服务的空域中飞行无人机的辅助架构。 

UTM主要针对低空飞行的无人机，即地面以上122米以下。该系统独立运行，同时补充有人驾驶航空器的空中交通管制服务。

UTM的开发最终将确定服务、角色与职责、信息架构、数据交换协议、软件功能、基础设施以及性能要求，以支持低空无人驾驶航空器的非受控运行管理。

FAA计划利用测试结果协助制定新政策。对于行业而言，FAA希望测试能够提供更新标准的信息，使无人机能够定期在操作员视距之外飞行。

为协调FAA、NASA和产业界之间的UTM计划，成立了研究过渡小组（RTT）。关注领域包括概念与用例开发、数据交换与信息架构、通信与导航，以及探测与规避。研究与测试将确定空域运行要求，以确保无人机在低空空域内在视距内及视距外安全飞行。

UTM是一种空域管理方式，用于支持在视距之外（BVLOS）同时进行多架无人机运行，而这些区域不提供空中交通服务。

借助UTM，无人机运营商与FAA将共同合作，实时确定并传递空域状态。FAA将向运营商实时提供限制信息，运营商需在这些限制范围内负责自身运行的安全管理，而无需从FAA获得空中交通管制服务。 

FAA、无人机运营商及其他利益相关方之间的主要通信与协调方式，是通过应用程序编程接口（API）构成的高度自动化系统分布式网络，而非飞行员与空中交通管制员之间的语音通信。

测试结果将为FAA提供关键信息，支持制定新政策，并制定更新标准，使无人驾驶航空器能够定期在操作员视距之外飞行。

FAA及其行业合作伙伴将依据现实测试场景开展多次无人机飞行，以进一步了解如何在不同条件下管理无人机交通。飞行测试将研究最新功能和标准如何支持现实世界中的运行。

小型无人驾驶航空系统的运营商持续探索新的应用，包括货物配送、基础设施巡检、搜索救援以及农业监测。在国家空域系统（NAS）内大规模扩展运行所需的管理能力目前仍然有限。 

为应对这一需求，《2016年FAA扩展、安全和安保法案》设立了UTM试点计划（UPP），以确定支持UTM运行所需的行业与FAA初始能力集。

FAA近期更新了有关无人机在人群上空飞行的规则。2020年12月，FAA发布了人群上空飞行无人机的通用标准，同时保留了对大型人群上空飞行的限制。该标准规定，如果无人机不会造成特定程度的伤害，则可以在人群上空飞行。

一年后的2021年12月，FAA批准了弗吉尼亚理工大学提出的新测试方法。由于这是人群上空飞行无人机的最新规则，这些方法率先被FAA采纳。

新批准的测试方法确定了无人机在实际条件下能够传递多少动能，同时将碎裂或断裂时可能耗散的能量纳入考量。测试方法获批后，弗吉尼亚理工大学可与无人机制造商合作开展测试，并协助开发新机型。